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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺 ，有效监
管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不 齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。